摘要：《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出逐步建立基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价的普通高中招生录取机制。这赋予了学生综合素质评价制度新的地位及意义。只有明确了实施学生综合素质评价的根本目的在于通过评价的引领作用，改进教育教学实践，促进学生综合素质的全面提高，并且不断探索完善实施综合素质评价的操作方法，才能真正实现此次招生录取改革的初衷，引导学生全面发展，健康成长，最终实现实施综合素质评价的应有之义。
关键词：招生制度；学生；综合素质评价；评价意义；评价方式
近日，国务院正式印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，规划明确了全面深化教育改革的一系列政策措施。其中指出，改进高中阶段学校考试招生方式，逐步建立基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价的普通高中招生录取机制，合理分配优质普通高中招生名额。
《规划》提出建立“结合学生综合素质评价的普通高中招生录取机制”，这对于改变现有教育教学管理中偏重考试的传统评价制度，探索实施对学生进行科学、综合的素质评价，并进一步构建面向全体学生、全面而富有个性、激励学生主动发展的学生素质评价体系具有重要的指引意义。这种新的录取机制体现了新课程改革的基本精神，也是实施素质教育的重要措施。同时，从为学生的终身发展负责的高度来说，建立科学有效的素质评价体系，也有利于转变从教者的教育观念，改革传统评价方式的弊端，从而有利于学生现在的健康成长和未来的长远发展。因此，本文主要从两个方面对学生素质综合评价这个重大课题进行探讨：即形成科学的综合素质评价体系的应有意义和科学实施综合素质评价的操作方法。探讨的最终目的即为更好地发挥学生素质综合评价体系在学生成长中应有的正面作用，真正实现改革的初衷。
一、科学的综合素质评价体系应有的意义
1、素质评价的根本目的在于通过评价改进教育教学实践，不断促进学生综合素质的发展提高。现代教育理论认为，对学生进行科学的评价绝不仅是为了区分学生和选拔学生，而是通过全面考查学生各方面素质形成与发展的状况，激发学生学习和成长的积极性，继而激励促进学生在学习能力、表现与特长、个性发展等方面不断登上新台阶。因此，科学的综合素质评价更应注重评价的全面性和发展性，即有利于学生的全面发展。
2、通过转变综合素质评价的观念，变革评价理念、方法和过程，建立注重学生成长过程的评价机制。这样把更多的评价意义放在关注学生的进步和发展潜能上，使评价由注重结果转变为注重过程，从而有利于创造一个适合学生由认识自我到转变自我再到发展自我的成长机会。
3、科学的综合素质评价会更注重强化评价的诊断与发展功能，弱化评价的选拔与淘汰功能；强化评价的内在激励作用，弱化评价的外在压力作用，这样努力消除评价的消极作用，改变传统评价方法习惯贴标签的弊端，化弊为利，使评价的原本意义合理归位。
4、科学的评价结果直接体现了学生多方面的发展状况，综合素质评价体系不仅是为了学生发展，而且对教育部门评估和监控教育教学质量也是有参考价值的。教育主管部门应主动掌握评价的过程和结果中的重要信息，从而更有效的对教育教学质量进行分析和把握，并要有针对性地对教育教学工作提出指导意见。
二、科学的综合素质评价体系在教育教学实践中的实施方法
1、具体细化评价标准，使评价易于操作。初中阶段是培养学生养成良好行为习惯及核心素养的关键时期。现在我们把中学生的基础性发展素质评价目标划分为品德习惯、公民素养、学习能力、合作交往、强身健体、审美表现、创新发现等七个维度。为便于操作，我们可把这七个方面再分成若干要素，每个要素再列举出若干关键表现作为衡量指标。如 “合作交往”评价目标，可将其具体描述为：不说谎，有错就改；文明礼貌；积极合作；懂得宽容谅解等。这样学生可以根据这些目标确定什幺事情可以做、什幺事情不能做，并可将自己的表现前后对照反思。从教者再根据这些指标对学生进行逐项评定，这样尽量让评价指标显性化，数字化，引领教师全面关注学生的日常发展状态，避免学生综合素质评价的空洞和形式化。
2、评价主体多元化，使评价全面客观。在学生综合素质评价的方式上，根据中学生的年龄特点和心理需求，应采取多种形式进行评价，如邀请家长委员会、校外辅导员、科任老师等参与评价；同时开展学生自评与组内互评等方式，以达到提示和激励目的。同学、家长、班主任、学科教师等根据不同的评价指标，可以拥有各自的评价权。如生活方式中的评价以学生家长为主体，团结同学等方面则由同伴作为评价主体，集体活动由校外辅导员为评价主体等，并及时做好表现和评价记录。不同的活动领域由不同的人进行评价，这样使评价结果更加全面客观。
3、实行平时的动态的评价过程，保证评价结果的准确性。学生综合素质评价体系涵盖多项具体内容，如果把诸多评价内容的实施集中于某一固定时间，很不现实，评价结果也并不科学。另外，在评价中也要承认学生在发展过程中的个性差异，充分关注学生个体在评价中的最近发展需求和发展的现实条件。因此，我们应将这些评价内容按阶段采取各有重点、分解达标的方式进行评价。评价时，可以月为单位做为一个评价阶段，先引导学生在自我总结的基础上梳理出阶段发展的重点目标，再根据阶段目标完成情况确定下一步的目标，及时评价，不断提高目标要求，在目标的实施过程中进行评价，把终结性评价与形成性评价结合起来，并注重收集学生阶段性达标成果，建立专门的学生成长档案。这样，不再把综合素质评价作为期末时的一个环节，而是把它贯穿于学生整个的发展过程。
4、通过开展一些丰富多彩的学生活动，多角度地为学生提供一个广阔的成长空间，充分发挥学生的聪明才智，促进其身心的健康发展。然后依据这些活动及时多方面地进行评价，这样通过活动使他们对自己的审美观、道德情操、实践能力、合作精神、创新能力以及社会责任感等方面获得直接认识。久而久之，这无疑会对学生健康成长、素质全面发展产生积极的影响。
综上所述，学生综合素质评价体系在内容上要不断具体完善，方法上更加科学严谨、操作实施应更加灵活多样，只有这样，才能真正体现评价的应有之义和应有之用，落实招生制度改革的目标所指，使我们
